1. Lịch sử hình thành
Xã Ya Tờ Mốt được tách ra từ xã Ea Bung ngày 07 tháng 10 năm 1995 theo Nghị định số 61/NĐ-CP. Khi thành lập xã có 6 thôn, gồm 3.137 khẩu diện tích tự nhiên là 18.200 ha. Phía Đông giáp xã Ea Rốk và xã Ea Lê; Phía Tây giáp xã Ea Bung và biên giới Việt Nam – Campuchia; phía Nam giáp xã Ea Bung; phía Bắc giáp xã Ea Rốk. Đến tháng 7 năm 2006 theo Nghị định số 47/NĐ-CP của Thủ tướng chính phủ về việc chia tách đơn vị hành chính mới xã Ya Tờ Mốt được chia tách thành 02 xã (xã Ya Tờ Mốt và xã Iarvê). Hiện nay xã gồm có 15 thôn, diện tích tự nhiên 9.222 ha, dân số 1.614 hộ, 5.517 khẩu, có 15 dân tộc anh em cùng sinh sống gồm Kinh, Thái, Mường, Nùng, Dao, Tày, Thổ, Mán, Cao lan, Êđê, Khơ me, Ja Rai, Sách, Rơ Ngao, H'Mông.
2. Về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Đảng ủy.
2.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng ủy
- Đảng ủy lãnh đạo bằng Nghị quyết hội nghị toàn thể Ban chấp hành và thông qua hoạt động, chỉ đạo của Ban thường vụ Đảng ủy. Những vấn đề quan trọng về kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng và xây dựng hệ thống chính trị của xã đều do Đảng ủy thảo luận và quyết định.
- Trách nhiệm được thể hiện bằng việc quán triệt các Nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng, của Nhà nước, của Tỉnh ủy, Nghị quyết Huyện ủy và Nghị quyết của đại hội Đảng bộ xã bằng việc thực hiện chế độ sinh hoạt tập thể đề ra phương hướng nhiệm vụ, chủ trương, chính sách, những biện pháp sát đúng, thông qua hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể và thông qua các Uỷ viên Ban chấp hành để chỉ đạo thực hiện.
- Những vấn đề nhất thiết phải đưa ra tập thể Đảng ủy thảo luận và quyết định:
- Phương hướng, nhiệm vụ, chính sách, các chỉ tiêu và biện pháp lớn về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, nhiệm kỳ và hàng năm. Đối với kế hoạch 6 tháng, Đảng ủy chỉ bàn và thông qua những chỉ tiêu và biện pháp chủ yếu khi có sự thay đổi hoặc bổ sung nhằm để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch cả năm.
- Những vấn đề lớn, đột xuất có liên quan đến đời sống vật chất, văn hóa xã hội của đông đảo nhân dân, những vấn đề mới, quan trọng về cơ chế, chính sách kinh tế, củng cố quan hệ sản xuất.
- Những vấn đề quan trọng về an ninh, quốc phòng, về xây dựng Đảng, chính quyền và công tác vận động quần chúng của xã.
- Quán triệt và bàn các chủ trương, biện pháp thi hành Nghị quyết BCH TW, Nghị quyết của Tỉnh ủy, của Huyện ủy và của Đảng ủy xã.
- Bàn và quyết định những vấn đề mà Điều lệ Đảng quy định như chuẩn bị và triệu tập Đại hội Đảng bộ xã (chuẩn bị báo cáo và nhân sự cấp ủy mới cho Đại hội), bầu cử Uỷ viên Thường vụ, Bí thư, các Phó bí thư, Uỷ Ban kiểm tra, Chủ nhiệm UBKT, xét thi hành kỳ luật Đảng ủy viên; quy hoạch, tuyển chọn, bố trí, sắp xếp cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử, phê duyệt nhân sự các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chi bộ trực thuộc, ban tự quản, mặt trận thôn; phó mặt trận xã, trưởng phó các đoàn thể xã cho ý kiến nhận xét, đề xuất đối với cán bộ, công chức của xã lên cấp trên.
- Tổng kết công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành tự phê bình và phê bình theo định kỳ hàng năm.
- Nghe báo cáo về tình hình hoạt động của Ban Thường vụ và UBKT Đảng ủy.
- Cụ thể hóa và có kế hoạch tổ chức thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị Quy định, quyết định của Đảng các cấp, thay mặt BCH lãnh đạo và kiểm tra toàn diện các mặt công tác của Đảng, Nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức chính trị, xã hội và cả hệ thống chính trị ở xã.
- Căn cứ vào Nghị quyết của Tỉnh ủy- Huyện ủy, thảo luận và cho chủ trương về nhiệm vụ, giải pháp phát triển chủ yếu trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, công tác quốc phòng – an ninh, công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán bộ của Đảng ủy, quy hoạch tổng thể của xã.
- Thảo luận và quyết định chủ trương về những nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng như: Các dự án, công trình xây dựng, vấn đề liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp, công ty, vấn đề thu- chi ngân sách của xã, xử lý vốn, liên quan đến kinh phí; những vấn đề quan hệ đến dân tộc, tôn giáo vv…trong xã.
- Thảo luận và quyết định chủ trương thành lập mới, sát nhập, chia tách hoặc giải thể các chi bộ Đảng trực thuộc. Cho chủ trương về việc thành lập mới, sát nhập hoặc giải thể các đơn vị hành chính thôn, các bộ phận của chính quyền, các tổ chức chính trị, xã hội thuộc cấp xã quản lý.
3. Cơ cấu tổ chức
3.1. Đảng ủy do Đại hội từng nhiệm kỳ bầu ra:
- Gồm Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Ban Thường vụ và Thường trực Đảng ủy trong đó có 01 Bí thư và các Phó Bí thư.
Đảng ủy gồm: các Chi bộ trực thuộc (21 Chi bộ), 01 cán bộ Tổ chức, cán bộ Tuyên giáo (kiêm nhiệm), 01 cán bộ dân vận, Uỷ ban kiểm tra 04 đồng chí (kiêm nhiệm) và 01 cán bộ Văn phòng Đảng ủy.
3.2. Các kỳ đại hội Đảng bộ
- Ngày 07/10/1995 xã Ya Tờ Mốt được thành lập, Chi bộ Đảng xã Ya Tờ Mốt thành lập trực thuộc Đảng bộ huyện Ea Súp, có 07 đảng viên. Bí thư Chi bộ là đồng chí Nguyễn Cao Màn.
a. Năm 2000 Đảng bộ xã được thành lập. Đảng bộ khóa I, nhiệm kỳ 2000 – 2005 có 27 đảng viên, gồm 04 Chi bộ trực thuộc.
+ Ban Chấp hành Đảng ủy có 05 đ/c, Bí thư Đảng ủy là đồng chí Nguyễn Cao Màn.
b. Đảng bộ xã khóa II, nhiệm kỳ 2005 – 2010. Ban Chấp hành Đảng ủy có 15 đ/c, Ban Thường vụ 03 đ/c.
+ Bí thư Đảng ủy là đồng chí: Cao Hữu Toan.
+ Phó Bí thư thường trực đ/c: Bùi Văn Tiện
+ Phó Bí thư Chủ tịch UBND xã đ/c: Nguyễn Hữu Quảng.
c. Đảng bộ xã khóa III, nhiệm kỳ 2010 – 2015. Đảng ủy có 15 chi bộ, 90 đảng viên. Ban Chấp hành Đảng ủy có 17 đ/c, Ban Thường vụ 04 đ/c.
+ Bí thư Đảng ủy là đồng chí Nguyễn Văn Huân.
+ Phó Bí thư thường trực đ/c Bùi Văn Tiện
+ Phó Bí thư Chủ tịch UBND xã đ/c Nguyễn Hữu Quảng.
d. Đảng bộ xã khóa IV, nhiệm kỳ 2015 – 2020. Đảng ủy có 21 chi bộ, 146 đảng viên. Ban Chấp hành Đảng ủy có 14 đ/c, Ban Thường vụ 05 đ/c, Thường trực Đảng ủy gồm: 01 Bí thư, 03 phó Bí thư
+ Bí thư Đảng ủy là đồng chí Nguyễn Văn Cừ.
+ Phó Bí thư thường trực đ/c Bùi Văn Sách
+ Phó Bí thư Chủ tịch HĐND xã đ/c Bùi Văn Tiện.
+ Phó Bí thư Chủ tịch UBND xã đ/c Phương Khánh Giang.
4. Về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của HĐND xã
4.1. Chức năng, nhiệm vụ
- Ban hành Nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã.
- Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vị vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn xã.
- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, phó Trưởng ban của HĐND xã; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND và các Ủy viên Uỷ ban nhân dân xã.
- Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách xã. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của xã trong phạm vi được phân quyền.
- giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, việc thực hiện nghị quyết của HĐND xã; giám sát hoạt động của Thường trực HĐND, UBND cùng cấp, Ban của HĐND cấp mình; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp.
- Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND xã bầu theo quy định tại Điều 88 và Điều 89 của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.
- Bãi nhiệm đại biểu HĐND xã và chấp nhận việc đại biểu HĐND xã xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu.
- Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của UBND, Chủ tịch UBND xã.
5. Cơ cấu tổ chức của HĐND xã
5.1. Hội đồng nhân dân xã gồm các đại biểu HĐND do cử tri ở xã bầu ra.
- Hội đồng nhân dân xã gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở xã bầu ra, Tổng số đại biểu trong xã là 27 đại biểu.
- Thường trực HĐND xã gồm Chủ tịch HĐND, một phó Chủ tịch HĐND. Phó Chủ tịch HĐND xã là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách.
- HĐND xã thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế – xã hội. Ban của HĐND xã gồm có Trưởng ban, một phó Trưởng ban và các Ủy viên. Số lượng Ủy viên của các Ban của HĐND xã do HĐND xã quyết định. Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các Ủy viên của các Ban của HĐND xã hoạt động kiêm nhiệm.
5.2. Các kỳ Đại hội đại biểu HĐND xã
a. HĐND xã khóa I nhiệm kỳ 1994 – 1999: gồm 19 đại biểu, trong đó có 03 đại biểu chuyển từ Ebung về và năm 1996 bầu bổ sung 16 đại biểu.
- Chủ tịch HĐND khóa I: đ/c Nguyễn Cao Màn
- Phó Chủ tịch HĐND: Đ/c Nguyễn Văn Quảng
b. HĐND xã khóa II nhiệm kỳ 1999 – 2004 gồm có 25 đại biểu/14 thôn/ 7 tổ
- Chủ tịch HĐND khóa II: đ/c Nguyễn Cao Màn
- Phó Chủ tịch HĐND: Đ/c Nguyễn Văn Quảng
c. HĐND xã khóa III nhiệm kỳ 2004 – 2011 gồm có 26 đại biểu/14 thôn/ 7 tổ
- Chủ tịch HĐND khóa III: đ/c Hồ Hữu Nhuệ
- Phó Chủ tịch HĐND: Đ/c Vũ Công Thu
d. HĐND xã khóa IV nhiệm kỳ 2011 – 2016 gồm có 27 đại biểu/14 thôn/ 7 tổ
- Chủ tịch HĐND khóa IV: đ/c Hồ Hữu Nhuệ
- Phó Chủ tịch HĐND: Đ/c Mai Ngọc Thuận
e. HĐND xã khóa V nhiệm kỳ 2016 – 2021 gồm có 27 đại biểu/15 thôn/ 7 tổ
- Chủ tịch HĐND khóa V: đ/c Bùi Văn Tiện
- Phó Chủ tịch HĐND: Đ/c Mai Ngọc Thuận
6. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND
6.1. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã
- Ủy ban nhân dân xã nhiệm kỳ 2016 - 2021 gồm 04 thành viên: 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch, 01 Thành viên phụ trách quân sự, 01 Thành viên công an.
- Ủy ban nhân dân xã thuộc loại II.
- Các bộ phận, công chức chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã gồm có 7 chức danh gồm: Ban chỉ huy quân sự xã, công an xã, Văn phòng thống kê, Địa chính xây dựng, Kế toán tài chính, Văn hóa xã hội, Tư pháp hộ tịch với 12 công chức, ngoài ra còn có 12 người hoạt động không chuyên trách cấp xã phụ trách công việc chuyên môn khác nhau.
6.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã
- Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã.
- Quyết định những vấn đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền.
- Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã.
- Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã.
7. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của MTTQ xã
7.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của MTTQ xã
- Tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước; xây dựng đảng, chính quyền nhân dân; giám sát và phản biện xã hội; tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân để phản ánh, kiến nghị với đảng và nhà nước.
- Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập và chủ trì các cuộc họp UB MTTQ xã, tổ chức thực hiện các nghị quyết, chương trình phối hợp và thống nhất hành động hàng năm, 6 tháng của cấp mình và các cấp. Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân để phản ánh, kiến nghị với cấp ủy đảng, chính quyền, ban thường trực MTTQ cấp trên. Trực tiếp góp ý kiến, kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền về việc thực hiện chính sách, pháp luật tại địa phương. Tổ chức thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân; giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức nhà nước, thực hiện pháp luật, quy chế dân chủ ở cơ sở, tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo ở địa phương.
- Chỉ đạo hướng dẫn hoạt động của Ban công tác Mặt trận, Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng. Hướng dẫn hoạt động của các tổ chức tư vấn, cộng tác viên của MTTQ xã, giữ mối quan hệ phối hợp với chính quyền và các tổ chức thành viên cùng cấp; ban hành quyết định, quy chế phối hợp và tổ chức thực hiện hiệu quả các văn bản đó.
7.2. Cơ cấu tổ chức
- MTTQ xã gồm 28 ủy viên, 15 Ban công tác mặt trận hoạt động trên 15 thôn. Ban thường trực gồm 05 người trong đó: 01 Chủ tịch, 02 phó Chủ tịch và 02 Ủy viên thường trực.
- Trên đây là thông tin về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lịch sử hình thành của Đảng ủy xã Ya Tờ Mốt./.
